《浙江省應(yīng)急管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時(shí)登記細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《登記細(xì)則》）于2021年1月12日印發(fā)，2021年2月12日起施行。為幫助準(zhǔn)確理解和把握文件，現(xiàn)解讀如下。
一、《登記細(xì)則》制定背景和意義
人力資源和社會(huì)保障部《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人社部令第25號(hào)）和《浙江省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時(shí)管理辦法（試行）》（浙人社發(fā)〔2016〕63號(hào)）規(guī)定，省級(jí)主管部門(mén)要按專(zhuān)業(yè)分類(lèi)，分別制訂學(xué)時(shí)登記細(xì)則，在繼續(xù)教育內(nèi)容、學(xué)時(shí)數(shù)量和登記標(biāo)準(zhǔn)等方面提出具體要求。近幾年在審核安全工程職稱(chēng)申報(bào)人員繼續(xù)教育材料時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在認(rèn)定依據(jù)不一致、教育內(nèi)容不規(guī)范、登記標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一現(xiàn)象，尤其是專(zhuān)業(yè)性?xún)?nèi)容比重偏少。出臺(tái)《登記細(xì)則》既是貫徹落實(shí)國(guó)家和省政府文件要求的具體舉措，也有助于應(yīng)急管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有針對(duì)性地進(jìn)行理論知識(shí)與實(shí)際技能的補(bǔ)充、更新、拓寬，更是“構(gòu)建終身教育體系、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)”的重要載體。
二、起草《登記細(xì)則》把握的總體原則
《登記細(xì)則》起草過(guò)程中，著重把握了以下幾點(diǎn)。一是確保合法性。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件要求，明確應(yīng)急管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每年參加繼續(xù)教育不得少于90學(xué)時(shí)，其中，專(zhuān)業(yè)科目不少于60學(xué)時(shí)，行業(yè)公需和一般公需科目不少于18學(xué)時(shí)。二是注重有效性。將繼續(xù)教育納入職稱(chēng)評(píng)審（延續(xù)注冊(cè)）指標(biāo)體系，作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)和初級(jí)注冊(cè)安全工程師延續(xù)注冊(cè)的必備條件。三是突出針對(duì)性。科學(xué)界定應(yīng)急管理繼續(xù)教育內(nèi)容，明確安全工程、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)業(yè)科目學(xué)習(xí)內(nèi)容，使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)。四是體現(xiàn)便捷性。制定表單化學(xué)時(shí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確應(yīng)急管理繼續(xù)教育在浙江省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時(shí)登記管理系統(tǒng)登記，實(shí)現(xiàn)學(xué)時(shí)數(shù)據(jù)共享最大化，盡可能避免重復(fù)認(rèn)定問(wèn)題。
三、《登記細(xì)則》主要內(nèi)容
《登記細(xì)則》共四章十八條，第一章總則共四條，主要明確法理依據(jù)、目的、對(duì)象及效能；第二章組織實(shí)施共七條，主要明確繼續(xù)教育內(nèi)容、部門(mén)職責(zé)、認(rèn)定途徑；第三章監(jiān)督管理共五條，主要明確登記平臺(tái)、作用效能、紀(jì)律要求；第四章附則共二條，主要明確解釋權(quán)限和施行時(shí)間。具體包括以下內(nèi)容：
（一）明確適用對(duì)象。繼續(xù)教育對(duì)象為全省從事安全工程、應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)工作的在職在崗專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
（二）明確適用范圍。本細(xì)則規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)要求納入職稱(chēng)評(píng)審指標(biāo)體系，作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)和初級(jí)注冊(cè)安全工程師延續(xù)注冊(cè)的必備條件。
（三）明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。應(yīng)急管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括專(zhuān)業(yè)科目、行業(yè)公需科目和一般公需科目。應(yīng)急管理專(zhuān)業(yè)科目?jī)?nèi)容主要包括安全工程、應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
（四）明確學(xué)習(xí)途徑。我們結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確了ABCD四類(lèi)途徑：
1.A網(wǎng)絡(luò)類(lèi)途徑，以參加省應(yīng)急管理廳組織的專(zhuān)項(xiàng)知識(shí)考試或參加省應(yīng)急管理廳提供的網(wǎng)絡(luò)課件學(xué)習(xí)為認(rèn)定依據(jù)。
2.B會(huì)議、培訓(xùn)類(lèi)途徑，以通知文件和單位證明或個(gè)人相關(guān)證書(shū)為認(rèn)定依據(jù)。
3.C科研、論文類(lèi)途徑，以公開(kāi)發(fā)行的刊物，項(xiàng)目結(jié)題或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及專(zhuān)利證書(shū)等材料為認(rèn)定依據(jù)。
4.D類(lèi)在職教育、職業(yè)資格考試類(lèi)途徑，以取得研究生、本科、專(zhuān)科學(xué)歷或?qū)?yīng)學(xué)位以及注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試合格證明為認(rèn)定依據(jù)。
（五）明確學(xué)時(shí)要求。應(yīng)急管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每年參加繼續(xù)教育不得少于90學(xué)時(shí)，其中專(zhuān)業(yè)科目不少于60學(xué)時(shí)，行業(yè)公需和一般公需科目不少于18學(xué)時(shí)。部分學(xué)時(shí)須通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)知識(shí)考試取得。
（六）明確學(xué)時(shí)登記模式。應(yīng)急管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育在“浙江省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時(shí)登記管理系統(tǒng)”登記。一般公需科目也可到所在地人力社保部門(mén)提供的學(xué)時(shí)登記管理系統(tǒng)進(jìn)行登記。
